Департамент организации управления и государственной гражданской службы Новосибирской области

Ситуация до внедрения, информация о компании

Заказчик

Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области — областной исполнительный орган государственной власти, выполняющий функции по развитию инфраструктуры связи, информатизации, обеспечению информационной безопасности.

Функциональный заказчик

Департамент организации управления и государственной гражданской службы — структурное подразделение администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. Задачей департамента является обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Новосибирской области по формированию и проведению кадровой политики, развитию гражданской службы, муниципальной службы, совершенствованию государственного и муниципального управления в Новосибирской области.

В сферу основных функций департамента входит организация и осуществление кадрового делопроизводства, регламентация и сопровождение прохождения государственной гражданской службы, включая поступление на службу и аттестацию служащих, их профессиональное развитие.

Для реализации указанных полномочий департамент использует государственную информационную систему «Кадровый учет государственных гражданских служащих Новосибирской области» (далее — ГИС «Кадровый учет ГГС»). Система разработана специалистами «1С-Рарус» на базе продукта «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения» и предназначена для ведения кадрового учета сотрудников в соответствии с федеральным и региональным законодательством. С помощью системы проводятся конкурсные отборы, фиксируются результаты работы с действующими служащими, формируются ежегодные справки о доходах и расходах государственных служащих. ГИС «КУ ГГС НСО» содержит информацию в отношении более 3 тысяч сотрудников. В системе работают 200 пользователей.

С созданием в 2019 году корпоративного университета Правительства Новосибирской области система профессионального развития служащих и оценки их компетенций приобрела полномасштабный и всеохватывающий характер. Эти функции осуществляются корпоративным университетом на базе платформы eLearning Server 4G системы дистанционного обучения (далее — СДО). Пользователи системы — все служащие и сотрудники органов государственной власти, являющиеся субъектами ГИС «КУ ГГС НСО», а также кандидаты, участвующие в конкурсных отборах при поступлении на государственную гражданскую службу. Ежегодно системой пользуется не менее 6 тысяч человек.

Служащие проходят обучение по управлению проектами, работе с обращениями граждан, внедрению систем антимонопольного комплекса, противодействию коррупции, реализации государственной и муниципальной политики России. В учебную программу включены следующие профессиональные дисциплины: развитие управленческих и коммуникативных навыков, командная работа, деловая этика, корпоративная культура, эффективная обратная связь с населением, тайм-менеджмент и agile-подход в государственном управлении.

В течение двух лет две системы существовали параллельно. Специалисты департамента и корпоративного университета тратили значительное количество времени на двойной ввод и перенос данных о сотрудниках, планируемых к направлению на оценку и обучение, подготовку отчетности по оценке и обучению, а также проверку актуальности необходимых для этого данных. Это приводило к фрагментарности и неполноте информации, требовало применения дополнительных и дублирующих каналов коммуникации.

С целью оптимизации процессов было принято решение об интеграции двух систем, разработчики которых провели совместную работу по организации взаимного обмена данными.

Цели проекта

Сформировать единую образовательную среду для развития лидерского и управленческого потенциала государственных служащих Новосибирской области. Модернизировать ГИС «Кадровый учет ГГС НСО» и обеспечить интеграцию с системой дистанционного обучения.

Задачи проекта

• Обеспечить единство, полноту и достоверность формирования и размещения информации.
• Исключить дублирование информации и использования параллельных коммуникационных механизмов.
• Обеспечить хранение информации в едином цифровом пространстве.
• Сократить время обмена информацией между сотрудниками в процессе организации обучения и проведения оценки.
• Уменьшить время обработки данных, автоматизировать часть рутинных операций.
• Осуществлять оперативную и полную выгрузку информации по итогам профессионального развития и оценочных мероприятий.
• Формировать общую ежегодную отчетность посредством автоматической выгрузки данных.

Уникальность и инновационность проекта

Создана и разработана технология обмена данными между ГИС «Кадровый учет ГГС» и СДО. Сервис по запросу мгновенно предоставляет информацию. Например, сотрудник закончил обучение, получил удостоверение или диплом — данные об этом внесли в СДО, и ГИС «Кадровый учет ГГС» сразу подтвердила получение и обработку информации.

Для снижения нагрузки на системы и организации оперативного обмена между ГИС «Кадровый учет ГГС» и СДО реализованы разветвленные механизмы регистрации изменения данных, позволяющие передавать только необходимую информацию. После загрузки информации в обе системы, назначаются правила обмена с уточнением, какие конкретно данные будут передаваться с одной и другой стороны. Данные копятся в одной из систем, после запроса происходит обмен небольшими пакетами. Если какая-то информация не передана, она включается в следующий обмен. Если изменения произошли, но не входят в зону компетенции СДО (например, у сотрудника изменился номер СНИЛС), то такие изменения не регистрируются и не передаются.

В качестве транспорта для передачи данных используется клиент‑серверная технология на основе HTTP‑протокола, с применением популярного текстового формата JSON.

В ходе работы

• Определены перечни данных, форматы, способ и периодичность их предоставления в рамках интеграции между системами.
• Определен состав пользователей (получателей) необходимой информации в рамках взаимного обмена.
• Определены источники предоставления сведений из одной системы в другую.
• Согласованы режимы работы с данными и информацией, включая соблюдение требований к охране персональных данных.

Результаты проекта

• Кадровая служба владеет полной информацией о государственных гражданских служащих Новосибирской области: пройденное обучение, повышение квалификации, итоги аттестаций, оценка компетенций для дальнейшего анализа.
• Сотрудники, работающие с СДО, всегда обладают необходимой актуальной информацией по персоналу: списки сотрудников для обучения с учетом их загрузки и графика отсутствий, графики обучения, перечень пройденных курсов.
• При обмене между ГИС «Кадровый учет ГГС» и СДО соблюдаются требования защиты персональных данных.
• Исключено дублирование ввода информации, что позволило минимизировать ошибки.
• Почти в 2 раза снижены трудозатраты специалистов на перенос данных из одной системы в другую, и подготовку отчетности.
• Реализованы разветвленные механизмы регистрации изменения данных, позволяющие передавать только необходимую информацию для снижения нагрузки на системы и организации оперативного обмена между ГИС «Кадровый учет ГГС» и СДО.

Дудникова Валентина Анатольевна,

первый заместитель руководителя администрации — руководитель департамента организации управления и государственной гражданской службы:

Интеграция двух систем помогла нам сформировать единую образовательную среду обучения, адаптации, оценки компетенций государственных гражданских служащих региона. Благодаря регулярному обмену данными между ГИС «Кадровый учет ГГС» и системой дистанционного обучения, наша кадровая служба использует актуальную информацию для дальнейшего анализа и принятия решений: поступление на государственную службу при прохождении конкурса, аттестация действующих служащих и тех, кто включен в кадровый резерв, рекомендации на замещение вакантной должности. Также на основании актуальных полученных данных служащий или кандидат на госслужбу получает развернутый отчет с подробным описанием своих сильных сторон, зон роста и рекомендаций по развитию.

Характеристики проекта

	Архитектура решения и масштаб проекта
	Схема взаимодействия ГИС «Кадровый учет государственных гражданских служащих Новосибирской области» с системой дистанционного обучения.

	Продукты и сервисы фирмы «1С», внедренные в ходе проекта
	Наименование продукта: «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8».

	Использованное дополнительное ПО, компьютерная техника и оборудование
	Http-сервисы, разработанные «1С‑Рарус».

	Сроки и качество (по 10‑балльной системе)
	Соответствие функциональных возможностей внедренных решений задачам компании-пользователя, баллов по 10‑балльной системе: 10. Общая удовлетворенность компании-пользователя услугами компании-исполнителя, баллов по 10-балльной системе: 10.

Количество АРМ:

200

Функциональные области:

Управление персоналом (HRM)

Отрасли:

Государственное и муниципальное управление

Благодарственные письма:

Кадровый учет ГГС НО, ГИС